对政协邯郸市第十二届委员会第二次会议第244号提案的答复

是否同意公开：是

办理结果： A

                             邯国土资〔2018〕第66号

对政协邯郸市第十二届委员会

第二次会议第244号提案的答复

广平县政协：

你们提出的关于利用农村闲置土地资源的提案收悉，根据你们的建议，现答复如下：

土地是民生之本，由农村闲置土地而衍生出的大量土地资源闲置和浪费问题，一直是各级政府必须重视而且需要着力破解的难题。在治理农村闲置土地方面，我市多年来在不断地努力和探索，并取得了一定成效：

一是实施迁村并点，建设新型社区。针对我市部分生产生活条件较差的偏远山村和“空心村”，有计划地实施迁村并点工程，将弱小村、空心村、分散的自然村统一整合，重新规划，建设新型社区。通过这种形式，改善了农民住房条件，又解决了二、三产业发展用地难的问题。

二是结合村庄环境综合整治，实施“拆危建新”工程。把实施村庄环境整治作为推进新农村建设的切入点，着力改善农村人居环境。并结合村庄道路改造提升，实施了“拆危建新”工程，加大了对农民建房的指导，引导农民摒弃传统的建房习俗，提倡按规划集中连片统一建房。

三是鼓励农村集体经营性建设用地入市，在不改变集体土地所有权性质，耕地红线不突破和农民利益不受损失的前提下，符合土地规划利用和城乡规划条件下与国有建设用地同等入市、同权同价，发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步建立起城乡统一的建设用地市场，推进农民自主的新型城镇化，改善农村闲置宅基地，加快城乡一体化建设。

但是，就当前农村闲置土地所面临的治理任务来讲，还需进一步加强组织领导，加大工作力度，结合您的建议，我们今后将重点做好以下几个方面工作：

一是尽快组织编制村庄建设规划。在耕地保护红线不突破的基础上，作出科学的规划，合理安排城乡居民点、基础设施、产业发展等空间布局，确定中心镇、一般乡镇、中心村、基层村的区位和规模，确定需要撤并的村镇、需要治理的农村闲置土地和搬迁时序。

二是进一步严格新宅基地审批制度，凡不符合村庄建设规划的建筑项目一律不予审批，从源头上杜绝“弃老宅建新院”现象，遏制农村闲置土地不断扩大的趋势。

三是加快农村经营性建设用地入市的步伐，着力推进政策和制度创新，探索研究系统完备的农村集体经营性建设用地入市新模式，加快促进农村空间布局优化、产业结构升级和人口调整，推进城乡协调发展。

你们对以上办理情况有何意见，请填写《政协提案办理情况征询意见表》（附后），并及时反馈。

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2018年9月28日

领导签发：刘运岭

联系人及电话：王向军   8090282

抄送：市政府办公厅，市政协提案委员会。